Привіт із Конституційного Суду ✋
Минулого тижня Конституційний Суд України ухвалив рішення, яке без перебільшення стосується всіх студентів та університетів в Україні. І для тих, кому лінь читати весь допис — Суд дійшов до висновку, що відраховувати за порушення правил проживання в гуртожитку не можна.
А тепер розберемо детальніше:
У лютому 2024 року ми подали https://web.ccu.gov.ua/sites/default/files/18_602024.pdf з клопотанням перевірити на відповідність Конституції підставу для відрахування: "порушення умов договору (контракту)" — саме ця підстава була використана, коли мене відраховували з НАУ за порушення правил проживання у гуртожитку.
У травні 2024 року відбулася https://sv1.ccu.gov.ua/video_ccu1/ks1_29_05_2024.mp4, та суд перейшов до закритої частини засідання майже на два роки. І ось 11 березня 2026 року КСУ виніс рішення № https://ccu.gov.ua/dokument/2-ri2026, яким визнав оскаржуваний пункт Закону про вищу освіту таким, що відповідає Конституції України, але одночасно розтлумачив, як його правильно застосовувати та дійшов кількох важливих висновків:
1. Відраховувати за гуртожиток не можна.
Порушення обов'язків чи інших вимог щодо проживання в гуртожитку закладу вищої освіти, визначених актами законодавства та локальними актами закладу вищої освіти, не можна розглядати як підставу для припинення з ініціативи закладу вищої освіти надання освітньої послуги, а отже, і припинення реалізації конституційного права на вищу освіту.
2. Студенти — слабша сторона договору (споживачі послуг).
Заклади вищої освіти, які надають платні освітні послуги, є постачальниками послуг, а студенти, як слабша сторона договору, - споживачами. Перед застосуванням до здобувача освіти такого виду відповідальності, як відрахування на підставі пункту 5 частини першої статті 46 Закону № 1556, стандартні умови договору (контракту), які визначають наслідки порушення зобов’язань здобувачем освіти, слід перевірити на предмет їх домірності.
3. Відрахувати аргументуючи порушенням договору можна лише через несплату.
Конституційний Суд України висновує, що передбачена пунктом 5 частини першої статті 46 Закону № 1556 відповідальність у формі відрахування здобувача освіти за порушення умов договору (контракту) пов’язана з невиконанням цивільно-правових зобов’язань, що виникають унаслідок укладення договору (контракту).
Такий захід, як відрахування здобувача освіти, є домірним втручанням у реалізацію конституційного права на вищу освіту, якщо особа здобуває вищу освіту за кошти фізичної (юридичної) особи.
4. Студентів не можна притягувати до дисциплінарної відповідальності.
Правовідносини, що виникають у зв’язку з реалізацією конституційного права на вищу освіту, не мають характеру трудових чи таких, що пов’язані з державною службою, а отже, відсутні підстави вважати здобувача вищої освіти суб’єктом дисциплінарної відповідальності і, відповідно, можливість притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
5. Автономія університетів — це про розвиток академічної свободи та науки, а не механізм для створення «держави в державі»
У конституційному вимірі автономія закладу вищої освіти співвідноситься зі свободою наукової творчості, передбаченою статтею 54 Конституції України. Автономія закладу вищої освіти зумовлює потребу такої самоорганізації та саморегулювання, які є відкритими до критики, служать громадському інтересові, установленню істини стосовно викликів, що постають перед державою і суспільством, здійснюються прозоро та публічно. Університет має академічну автономію, а студент - академічні свободи, і жодна з цих категорій не є абсолютною.
Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено.
Для тих, кого цікавлять деталі, можна ще ознайомитися із https://osvita.ua/blogs/96542 — залученого експерта у провадженні, доктора філософії з права, в.о. ректора НУФВСУ.
Від
https://t.me/vovapadierin до рішення КСУ пройшло трохи більше 4 років. І як на мене, це гарний фінал історії. Це рішення захищає студентів у майбутньому від відрахувань за гуртожиток. Окремо дякую Микиті Євстіфеєву, Лідії Климків та Axon Partners за юридичний супровід та допомогу — без вас би цього рішення не було!
https://t.me/vovapadierin
