Личный доход для гражданства: появилось первое судебное решение, и оно не в нашу пользу
WSA в Варшаве 23 июня 2026 года отклонил жалобу по делу об uznanie za obywatela polskiego. Решение VII SA/Wa 105/26 вступит в силу через несколько дней. Кассационной жалобы, к сожалению, не будет.
Последние несколько месяцев в некоторых wezwaniach по делам о признании гражданином начала появляться ссылка на позицию MSWiA 2019 года: заявитель должен иметь собственный, личный источник дохода, и доход супруга этого требования не закрывает. Пока не везде, это в основном Варшава и Краков (если где-то еще это актуально, дайте, пожалуйста, знать). Проблема в том, что это письмо конкретного сотрудника министерства аж с 2019 года, а не документ, устанавливающий официальную позицию ведомства. Оно потихоньку расходится по инстанциям, оседает в шаблонах и начинает жить своей жизнью, при том что практика воевод и самого министра до сих пор остаётся разной. Одно и то же MSWiA в одних делах требует личного дохода, а в других отменяет решения воеводы, который требовал того же самого. Это прямо было указано в жалобе по данному делу как нарушение art. 8 § 2 kpa. Суд на этот аргумент не ответил.
Теперь у этой позиции появилась судебная опора. Суть в двух пунктах.
1) Доход должен быть вашим личным.
Доход супруга не заменяет вашего собственного, независимо от его размера, независимо от общей совместной собственности, независимо от того, что вы ведёте общее хозяйство, и независимо от того, что супруги по закону обязаны друг друга содержать. Формулировка, которую суд поддержал: условие имеет ściśle osobisty характер и относится к индивидуальной финансовой способности заявителя, а не к материальному положению семьи. Доходы других лиц могут иметь вспомогательное значение, но не заменяют собственный источник.
2) Если вы строите доход через договор ренты внутри семьи, то самого договора мало.
Сам подписанный документ ничего не доказывает. Нужны доказательства фактического исполнения - например, переводы, выписки, подтверждение того, что деньги реально поступали каждый месяц. Наличные без подтверждения не работают. Отдельно орган смотрит, был ли договор заявлен в налоговую: незаявленный договор между супругами выглядит как бумага, составленная под процедуру, и именно так и был оценён.
Касается это только тех заявителей, кто по закону обязан показывать стабильный и регулярный источник дохода. Не будет касается, скорее всего, тех, кто находится в декретном отпуске, и людей с инвалидностью, которая не позволяет работать или иметь иной доход. И не касается тех оснований для подачи, где требование дохода вообще не установлено - прежде чем нервничать, посмотрите, по какому основанию вы подаёте.
Моё мнение
Позиция «доход должен быть личным» из текста нормы прямо не следует так однозначно, как её подают. Art. 30 ust. 1 pkt 1 говорит о posiadaniu źródła dochodu, а не о его самостоятельном заработке заявителем. Между «иметь источник дохода» и «зарабатывать самому» есть разница, и она не выдумана мной - на ней строятся обжалования, которые до сих пор выигрывались.
Проблема в том, что новый подход бьёт ровно по той группе, которая с точки зрения интеграции наименее проблемна: по людям, живущим в Польше на постоянном виде на жительство в семье, где работает один супруг. Человек, несколько лет ведущий домашнее хозяйство, никакой нагрузки на систему социальной помощи не создаёт, а именно защита этой системы называется целью нормы. Логика тут немножко хромает (я правда её не понимаю, читая мотивировку, а крутила я ее на все способы).
Конечно, обжаловать это решение дальше стоило. Одно решение WSA - это одно решение WSA, оно обязательно только в конкретном деле, прецедента в польской системе нет. Но текст решения вступает в силу и соблазн ссылаться на него у органов будет огромный. Отказы участятся - не потому, что изменился закон (пока нет), а потому, что появилась удобная позиция суда.
