Постановление Пленума ВС РФ от 23.12.2025 № 38
Документ даёт разъяснения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа в срок).
Компетенция. Дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по общему правилу, рассматриваются судьями судов общей юрисдикции (п. 2). Исключение: если неуплачен штраф за правонарушения, предусмотренные ст. 11.23, 11.26, 11.27, 11.29 или гл. 12 КоАП РФ, совершённые на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве, — дела рассматриваются должностными лицами уполномоченных органов (п. 2).
Сроки. Административный штраф подлежит уплате в полном объёме в срок до 60 дней со дня вступления в законную силу постановления или решения арбитражного суда (п. 3). Срок исчисляется со дня, следующего за днём вступления акта в силу, и истекает в последний день установленного периода (п. 4). Если этот день — нерабочий, срок переносится на следующий рабочий день (п. 10). Правонарушение считается совершённым в 00:00:00 дня, следующего за последним днём срока уплаты (п. 10).
Вступление в силу. Постановление вступает в силу после истечения срока на обжалование (10 дней, а по отдельным составам — 5 дней), исчисляемого со дня, следующего за днём получения копии постановления (п. 5, 7).
Отсутствие вины. Вина отсутствует при независящих от воли лица обстоятельствах (длительная госпитализация, режим ЧС, неверные/нечитаемые реквизиты в постановлении при принятии мер к их уточнению), что подлежит проверке судом (п. 13).
Подсудность. Территориальная подсудность определяется по месту жительства (пребывания) физического лица или месту нахождения юридического лица (п. 16).
Составление протокола. Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляется должностным лицом органа, вынесшего постановление о штрафе, а если штраф наложен судьёй, — судебным приставом-исполнителем (п. 20).
Рассмотрение дела и наказание. Дело рассматривается с участием физического лица, если ему может быть назначен арест или обязательные работы (п. 23). Размер штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ равен двукратной сумме неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей (п. 30). При частичной уплате размер исчисляется от всей первоначальной суммы штрафа (п. 30). При исключительных обстоятельствах возможно назначение наказания в размере менее предусмотренного санкцией, но не менее половины от исчисленного размера, и только если исчисленный размер составляет для граждан не менее 10000 руб., для должностных лиц — 50000 руб., для юридических лиц — 100000 руб. (п. 31). За каждый факт неуплаты отдельного штрафа назначается самостоятельное наказание (п. 32).
Прекращение производства. Производство прекращается, если на момент составления протокола срок уплаты штрафа не истёк (п. 27), а также в случае отмены первоначального постановления (решения) о наложении штрафа (п. 28).
Мы будем продолжать следить за ситуацией
