ОПУСКАЯСЬ ДО ПРЕДЕЛА
В настоящее время, когда ЕЭС России прогнозирует дефицит финансирования инвестиционных программ по строительству новой генерации, когда розничный рынок не имеет механизмов конкурентного ценообразования и формирования источников инвестиций, опять начинают возникать идеи о понижении уровня мощности обязательного выхода на ОРЭМ с 25 до 5 МВт. А давайте смоделируем что это даст и к каким последствиям приведет для всех участников? Давайте для начала посмотрим как формируется объем платежей на оптовом и розничном рынках. Посмотрим на ОРЭМ, тут две группы потребителей: ГП с договорами для населения с заниженной стоимостью электроэнергии и мощности (РД - это одна из перекресток, которая есть на ОРЭМ и она не связана с перекресткой в сетевом тарифе) и все остальные. Мощность, которую платят прочие потребители складывается из цены КОМов от 0,3 млн рублей в месяц за МВт и прочих ДПМов, а также оплаты мощности избранных генераторов типа Курская АЭС-2 с ценой 7,3 млн за МВт. Всё это щедро сдабривается надбавками за безопасность атомных станций и дальневосточным платежом, формируя счёт для прочих потребителей в размере 1 млн рублей в месяц за 1 МВт потребленной на ОРЭМ мощности. При том, что одни генераторы получают за мощность 0,3, а другие 7,3 все они за электроэнергию получают единую цену РСВ, учитывая, что одни генераторы выставляют заявки, формируя равновесную цену, а другие работают в режиме ценопринимания, т.к их ОРЕХ очень близок к нулю. И на всё это разнообразие цен и расценок на ОРЭМ, розница, как правило, отвечает простой и понятной одноставкой, которая устраивает и генератора и потребителя. Если же им хочется поиграть в двухставочную цену, то как правило это золотая середина между ценой мощности КОМ (0,3) и ценой мощности, которую платит потребитель на ОРЭМ около 1 млн рублей в месяц за МВт. В любом случае это будет выигрышно для генератора, который на ОРЭМ бы получил меньше и потребителя, который заплатил бы больше на ОРЭМ с учетом всяких дальневосточных надбавок и прочих ДПМ. В противном случае у потребителя всегда есть альтернатива купить на ОРЭМ по понятной цене.
Поэтому на розничном рынке «тусят» генераторы, которые «не потянут» обременения оптового рынка, но выгодны потребителю с учетом экономии, получаемую от неоплаты всяких надбавок на ОРЭМ. И все живут долго и счастливо, пока не натыкаются на инициативу обязательного выхода на ОРЭМ генерации от 5 до 25 МВт. И понятно, что хочется инициаторам этой охоты на мышей: хочется, чтобы дальневосточная надбавка была разделена между большими участниками ОРЭМ, так как с выходом розничных генераторов на ОРЭМ туда же отправятся и потребители. Ну и а’ля Курская АЭС-2 с её скромными 7,3 млн рублей получила бы поддержку со стороны новых генераторов получивших свой КОМ за мощность в размере 0,3 млн рублей. Проблема только одна, «мышам» надо гораздо больше и они с такой кормежкой не выживут и закроются, а если и выживут, то им нужно будет платить такую цену на мощность, что это «съест» весь эффект от их выхода на рынок. Но это все теоретические расчеты и не более чем…
Поэтому, очень важно всем инициаторам изменений при наличии любых инициатив в обязательном порядке иметь финансовую модель до и после предлагаемых изменений, желательно полностью просчитанные на конкретных примерах, ну или выборочно, на худой конец.
А вообще, раньше была замечательная практика по любой законодательной инициативе иметь таблицу выигравших и проигравших в рублях. Неплохо было бы вернуть это замечательное правило к любым изменениям НПА…
P. S. А ещё очень хочется увидеть расчет по эффекту от выхода на ОРЭМ генерирующих объектов с мощностью больше 25 МВт, которые почему то «тусуются» на рознице уже многие годы и это почему то никому не мешает…
