❇️ Сегодня в Краснодаре перед зданием ЗСК прошел одиночный пикет против легализации убийств бездомных животных. Его провела общественный инспектор по обращению с животными Валентина Шостак перед началом 78-й сессии Законодательного собрания края.
4 декабря 2025 в первом чтении был рассмотрен проект краевого закона "Об организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Краснодарского края" (постановление 1790-П).
В проекте вводится необходимость сортировать отловленных собак на:
- имеющих признаки принадлежности владельцу,
- имеющих признаки "немотивированной агрессии" (понятие взято в кавычки, поскольку не является научным, агрессия животного всегда мотивирована (за исключением случаев органических поражений мозга), однако мотив не всегда очевиден),
- имеющих зафиксированные факты нападения на человека или других животных, не вызванных провоцирующими действиями человека или других животных, с причинением вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо вреда жизни и здоровью другого животного (понятие вреда не уточняется, орган, ответственный за расследование факта нападения на предмет наличия/отсутствия провокации, не уточняется),
- нежизнеспособных животных,
- всех остальных.
Агрессивных и нежизнеспособных собак будет разрешено отлавливать, даже если они уже прошли программу ОСВВ и имеют бирки. Их будет запрещено выпускать в исходную среду обитания. Теперь их пожизненно должны содержать приюты, которые заключили с муниципалитетами контракты на отлов собак. От дальнейшего контроля за жизнью этих животных государство самоустраняется.
Определять "немотивированно агрессивных" собак должны приюты по трем туманным ненаучным критериям.
Финансовая нагрузка по содержанию "агрессивных" собак, не подлежащих выпуску, перекладывается с государственных органов на приюты. В соседних регионах, например, в Ростовской области, пожизненное содержание собак оплачивают муниципалитеты - заказчики услуг, но в Краснодарском крае эту схему не реализовали.
Почему приюты, выступающие в качестве подрядчиков по контрактам с муниципалитетами, должны выполнять требования, не указанные в условиях контракта, и нести дополнительную финансовую нагрузку, не уточняется. Почему приюты, оформленные как ИП (коммерческое образование), должны тратить свою прибыль на исполнение новых норм и работать в ноль, также не указано.
Юридическая ответственность за покусы людей животными, очевидно, тоже перекочует от муниципалитетов к приютам.
Всё это приведет к тому, что ответственные подрядчики постепенно перестанут выходить на тендеры по отлову собак. Часть подрядчиков уже заявила об этом. Серые подрядчики с плохой репутацией, плохими условиями содержания животных, бесследно исчезающими собаками и самками, рожающими после якобы проведенной стерилизации, получат карт-бланш. С большой вероятностью в таких "приютах" начнется скрытое умерщвление животных, которое будет невозможно проверить и доказать.
Но есть нюанс. В проекте закона вводится понятие "опекун" - гражданин или юрлицо, которое вправе оплачивать пребывание животных в приюте, не имея при этом имущественных прав на него. Это может быть как передержка без права распоряжаться судьбой животного, так и шанс на спасение "агрессивных" собак: сохранить жизнь животного, ежемесячно оплачивая его содержание в клетке. Не исключено, что такая система будет использоваться серыми подрядчиками для шантажа любителей животных.
В январе также сообщалось о планах внести в проект закона правила введения экстраординарной ситуации (ЭОС). Этот термин отсутствует в федеральном законодательстве, однако принят в ряде регионов и обозначает ситуацию, в которой все бездомные животные подлежат физическому уничтожению. При наличии правил введения ЭОС в законе реализация ЭОС это лишь вопрос времени. Во всех регионах с введёнными в местное законодательство правилами ЭОС зоозащитники оспаривают эти правила в судах.
Против этих новшеств, ухудшающих работу с животными в крае, и выступила Валентина. Респект этой смелой женщине!
Во втором чтении проект ещё не рассматривался.
