С 1 сентября начнут действовать обновленные правила обращения с ТКО
Правительство РФ обновило правила обращения с ТКО внесло корреспондирующие правки в Правила № 354, 290 и 491. В целом контур системы обращения с ТКО останется прежним, однако некоторые важные нюансы изменятся (Постановление Правительства РФ от 7 марта 2025 г. № 293):
• контейнерные площадки (это закреплено новыми правилами) должны будут соответствовать трем видам требований: санитарным, природоохранным и муниципальным в сфере благоустройства. На площадках накопления ТКО будут размещаться только контейнеры для тех ТКО, которые потом будут отвезены на объекты их обработки, сжигания, компостирования, обезвреживания и захоронения . Контейнеры же для вторичных ресурсов (макулатура, стекло и т. п.) размещаются, согласно правилам, на "месте сбора вторичных ресурсов", предназначенном для сбора и накопления вторичных ресурсов, самостоятельно доставляемых физическими лицами, в целях их последующей утилизации, а также фандоматы. Указанная терминология, очевидно, не исключает такого толкования, которое запрещало бы размещение на площадке ТКО контейнеров для сбора вторичных ресурсов. Однако Закон об отходах производства и потребления в редакции от 1 сентября 2025 года относит обработку ТКО к одной из стадии утилизации ТКО, в ходе которой из ТКО извлекаются "полезные компоненты", в силу чего размещение на площадках для накопления ТКО контейнеров для вторсырья представляется правомерным. В то же время организация мест сбора вторичных ресурсов, входящих в состав ТКО, на контейнерных площадках разрешена только при условии письменного согласия регионального оператора. При этом новыми Правилами прямо запрещено складировать на площадке накопления ТКО отходы, образовавшиеся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками;
• содержание площадок ТКО целиком и полностью ложится на собственника площадки (не земельного участка). Учитывая правовую позицию о принадлежности мусорных площадок для жителей МКД собственникам помещений в этих МКД, очевидно, что теперь содержание площадок становится лицензионной обязанностью УК. Согласно новым Правилам, в содержание КП входят:
o оборудование площадки контейнерами / бункерами;
o уборка ТКО в контейнеры / бункеры в границах КП, включая укладку в контейнеры того мусора, который валяется в пределах площадки (однако уборка мест погрузки ТКО по-прежнему останется обязанностью мусорного оператора);
o ремонт площадки;
o размещение на ней информации в соответствии с требованиями законодательства, в том числе муниципального. Как минимум, на площадке нужно разместить, во-первых, данные о собственнике площадки, во-вторых, о графике вывоза ТКО, и в-третьих, данные о региональных правилах раздельного накопления ТКО;
• вывоз ТКО будет включать в себя погрузку ТКО в мусоровоз или иной транспорт, ее осуществляет регоператор;
• обращение с ТКО в регионе должно будет осуществляться на основе двух региональных актов: региональной программы в области обращения с отходами и территориальной схемы обращения, оба документа должны учитывать требования к обращению с группами однородных отходов I – V классов опасности, установленные Минприроды России;
• декларируется общефедеральный принцип раздельного накопления отходов. Причем с 2030 года во всей стране будет введена единая цветовая дифференциация мусорных контейнеров: серые – для смешанного мусора, синие – для накопления нескольких групп однородных отходов, а в "продвинутых" регионах, помимо серых, будут оранжевые контейнеры – для незагрязненных пластика, резины и металлолома, зеленые – для стекла и коричневые – для пищевых отходов, исключая напитки и табачные изделия, утратившие свои потребительские свойства. Кроме того, регион может согласовать и контейнеры дополнительных цветов для сбора иных вторичных отходов;
• Потребителям прямо запрещается неправильная сортировка мусора (складирование мусора в те контейнеры, которые для этого типа мусора не предназначены), причем регион может вводить дополнительные запреты для исключения неправильной сортировки;
