Назначение Марины Кожариной на пост министра сельского хозяйства Иркутской области было более чем ожидаемым. Кадровый коллапс, творящийся сегодня в региональном правительстве, уже невозможно ни скрыть, ни представить как цепочку частных управленческих ошибок.
Ситуация зашла так далеко, что требовалось не столько кадровое решение, сколько символический жест: показать, что «реакция есть». Как уже отмечалось ранее, это назначение носит во многом вынужденный характер. Другие возможные кандидаты в текущем политическом и управленческом контексте оказались попросту неуместны: либо неудобны, либо не вписывались в сложившийся баланс интересов.
Важно понимать: основные проблемы сельского хозяйства региона сформировались не вчера. Крупнейшие системные сбои пришлись на период руководства министерством Ильи Сумарокова. И вопросы здесь возникают не только к самому министру, но и ко всей управляющей команде, которая годами обеспечивала и прикрывала существующую практику. Было бы странно и крайне упрощённо считать, что за развал отрасли отвечает один человек.
Речь идёт о целой системе, в которой управленческие решения, кадровая политика и приоритеты ведомства на протяжении длительного времени не соответствовали реальным задачам и потребностям сельского хозяйства Прибайкалья. Показателен один эпизод, который сегодня вновь приобретает особую актуальность. Именно Кожарина в своё время давала комментарии по вопиющему случаю с распределением субсидий через муниципалитеты.
Суть схемы была проста и цинична: министерство выделяет деньги «на места», муниципальные образования не осваивают средства по назначению, а затем предоставляют в министерство фактически поддельные отчёты об их использовании. Министерство эти отчёты принимало – и на этом всё заканчивалось, никакой камеральной проверки. По документам субсидии «освоены», показатели формально выполнены, отчётность перед областью закрыта.
О реальной эффективности расходования бюджетных средств, за курирование которых отвечала, в том числе, и Кожарина, говорить не приходилось уже тогда. Характерно, что по одному из таких эпизодов впоследствии было возбуждено уголовное дело в отношении главы. Речь идёт о Кимильтейском муниципальном образовании, на администрацию которого затем ведомство подало в суд, требуя вернуть субсидию. Однако факты нарушений выявлены были не ведомством.
То есть проблема носила не абстрактный, а вполне конкретный правовой характер: государственные деньги уходили в никуда, но на уровне министерства это годами фактически игнорировалось. В результате имеем парадоксальную картину: миллионы бюджетных рублей потрачены либо не по назначению, либо не потрачены вообще, зато на стол руководству области ложатся аккуратно оформленные, «красивые» отчёты об успешном освоении средств.
В таких условиях говорить о серьёзном развитии отрасли под руководством человека, который уже был частью этой системы и публично её оправдывал, по меньшей мере наивно. Назначение Кожариной – это не перезагрузка и не обновление, а возврат к уже знакомой управленческой практике, где главный приоритет – отчётность, а не результат. Ожидать каких-то чудес в этой конфигурации не приходится.
При сохранении прежних подходов к распределению и контролю средств логично предположить одно: системный развал в аграрном секторе Иркутской области будет продолжаться и дальше.
#ИркутскаяОбласть
#Минсельхоз38
#Развал
📲 https://max.ru/join/Lrq--vLXksua_KUZJ-RwwXoqNLaLEeSy5UOxAO4lHGM